Na visibilidade de um Estado Moderno que utiliza o fundo público para melhoria das condições de vida da população utilizando este recurso na forma de políticas sociais, este estudo apresenta reflexões sobre como o Estado vem utilizando o fundo público como disputa financeira e fortalecendo, assim o capitalismo. Na compreensão das políticas sociais, discute inicialmente o surgimento destas no país, delineando brevemente seu histórico para explicar de que forma a disputa financeira do capital do fundo público passou a ser interesse de negociações políticas e, de certa forma, deixou seu principal propósito de fortalecer direitos dos cidadãos. Em seqüência traz explanações sobre políticas sociais e redução da pobreza, delineando uma discussão sobre as políticas educacionais como um elemento de importância para aprendizagem e fortalecimento da cidadania.